公诉第二天就开庭并宣判的案件,也许揭开了“法治中国”的未来一角

摘要: 海淀法院为什么会在刑事速裁上寻求突破?点击视频,了解海淀法院的试点试验。

11-10 09:27 首页 北京海淀法院

 2015年8月,北京市民高某因涉嫌交通肇事罪被刑事拘留,两周后被批准逮捕。如果按照刑事诉讼法规定的普通程序,高某要在看守所里待上半年左右。



经律师告知询问,高某同意本案适用速裁程序审理。

刑事速裁程序是一种全新的刑事诉讼程序,也是刑事诉讼的快车道。这种程序适用于事实清楚、被告人自愿如实认罪、真诚悔罪认罚、接受检察机关量刑建议的盗窃、诈骗、危险驾驶等轻微刑事案件。北京市海淀区人民法院正是刑事速裁程序试点单位之一。


启动速裁程序后,案件很快移送审查起诉。












检察机关提起公诉的第二天,海淀法院便开庭审理并当庭宣判,判决被告人高某有期徒刑十个月,缓刑一年。



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上面这起案例,

来自近日热播的政论专题片《法治中国》



海淀法院为何在刑事速裁上求突破?

这源于一对现实的矛盾:近年来,刑事犯罪轻罪比例逐渐提高,海淀法院每年审结的近4000件刑事案件中,80%以上属于被告人认罪并被判处有期徒刑3年以下的案件,与此同时,经济发达地区法院“案多人少”的困难依然存在。


更关键的原因,正如办理刑事速裁案件的郑红艳法官所说:“这类案件移送到法院之后,被告人的羁押期限往往已经有四到六个月了,那么对于这些轻微刑事案件,法官在量刑的时候就非常被动,有可能最终判决的时候就可能关多久判多久”。探索建立刑事速裁程序,就是向“刑期倒挂”问题亮剑。


自2015年5月投入运行以来,海淀刑事速裁多次提速。在原有速裁案件运行制度基础上,海淀区公检法司四机关于2017年2月中旬,在海淀公安执法办案中心设立新的速裁办公区,法院、检察院分别设立速裁办公室和速裁法庭,司法局设立值班律师,定期派人值守。这一切,只为一个目标:从立案到宣判,在48小时内完成刑事案件全流程流转。


48小时办案如何照进现实?

秘诀就在各司其职四个字上。


公安机关对案件进行甄选并启动速裁程序。公安机关抓获犯罪嫌疑人后立即将犯罪嫌疑人传唤至执法办案中心,在此中心对犯罪嫌疑人进行第一次讯问,并开展其他侦查取证工作。对在12小时内能够完成侦查取证工作的案件,经犯罪嫌疑人同意,公安机关决定启动速裁程序办理,并通知检法司机关联动。法律援助律师介入为犯罪嫌疑人提供法律帮助。


检察院提前介入并就量刑建议征求犯罪嫌疑人、律师意见。对公安机关启动速裁程序办理的案件,检察院提前介入到侦查活动中,对侦查活动进行监督,同时对案件的强制措施适用、证据收集、罪行法律适用等提出意见,避免重复性审查。提讯犯罪嫌疑人的主要内容是确认犯罪嫌疑人自愿认罪的真实性及程序选择的自愿性,同时在法律援助律师在场的情况下征求对量刑建议的相关意见,签署认罪认罚从宽具结书。


以书记官室为依托,强化庭审中心。法院对接收的案件由书记官办公室进行统一管理,安排书记官完成向被告人送达起诉书、审查案卷材料等庭前准备工作。安排值班法官对案件进行独任审判。法官开庭审查的重点在被告人获得法律帮助的情况,征求适用速裁程序的意见,适当听取被告人陈述并审查必要的证据,确认其认罪的自愿性,询问控辩双方量刑协商情况,对控辩双方协商一致的量刑建议,法官会在尊重量刑协商的基础上当庭裁判。


律师全程介入,充分保障被告人权利。公安机关在决定启动速裁程序后法律援助律师便介入侦查活动为犯罪嫌疑人提供法律帮助,在审查起诉阶段参与量刑协商,在审理阶段出庭发表辩护意见,充分发挥律师在诉讼中的作用。



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